#NewsBytesExplainer:'మహమ్మారి ఒప్పందం' అంటే ఏమిటి? ఇది తదుపరి కోవిడ్ లాంటి విపత్తును నివారించడంలో సహాయపడుతుందా?
మే 27న,వార్షిక ప్రపంచ ఆరోగ్య సభ కోసం వివిధ దేశ నాయకులు జెనీవాలో సమావేశమవుతారు. ఈ సమావేశంలో కొత్త 'మహమ్మారి ఒప్పందం' గురించి ప్రస్తావించనున్నారు. ఈ ఒప్పందం లక్ష్యం ఏంటంటే మహమ్మారి కోసం దేశాలను సిద్ధం చేయడం, మహమ్మారిని నిరోధించడం, ప్రతిస్పందించడంలో అంతర్జాతీయ సహకారాన్ని సులభతరం చేయడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. భవిష్యత్తులో COVID-19 లాంటి వ్యాధులను ఎదుర్కోవడానికి ఇది దేశాలను సిద్ధం చేస్తుందా? అన్నది ఇప్పుడు ప్రశ్న. 'పాండమిక్ ఒప్పందం' లేదా 'పాండమిక్ ట్రీటీ' అని కూడా పిలువబడే కొత్త అంతర్జాతీయ 'మహమ్మారి ఒప్పందం'పై చర్చల ముగింపుకు దేశాలు చేరుకుంటున్నాయి.
రెండేళ్లుగా కార్యక్రమం నిర్వహిస్తున్న సభ్య దేశాల ప్రతినిధులు
రెండు సంవత్సరాలుగా, ప్రపంచ ఆరోగ్య సంస్థ (WHO) సభ్య దేశాల ప్రతినిధులు ఈ కార్యక్రమాన్ని నిర్వహించారు. ఈ ఒప్పందాన్ని రూపొందించడానికి మే 27న వరల్డ్ హెల్త్ అసెంబ్లీ (WHA)లో సమావేశం జరగనుంది. 194 WHO సభ్య దేశాలు మహమ్మారి నివారణ, సంసిద్ధత, ప్రతిస్పందనపై కొత్త అంతర్జాతీయ ఒప్పందానికి సంబంధించి చర్చలు, ఒప్పంద రూప‌క‌ల్ప‌న‌ను ప్రారంభించడానికి ఓటు వేశాయి. దీనిపై "INB సభ్యులు ఏకాభిప్రాయం ద్వారా అంగీకరించారని, కొత్తగా, చట్టబద్ధంగా కట్టుబడిన 'అంతర్జాతీయ మహమ్మారి ఒప్పందం' పూర్తిచేయ‌డానికి అంద‌రూ కృషి చేస్తారు" అని WHO ఒక ప్రకటనలో తెలిపింది.
పాండమిక్ అకార్డ్ ఆలోచన ఎలా వచ్చింది?
డిసెంబర్ 2021లో, WHA ప్రత్యేక సెషన్‌లో, WHO సభ్య దేశాలు మహమ్మారి నివారణ, సంసిద్ధత, ప్రతిస్పందనపై దృష్టి సారించిన WHO కన్వెన్షన్, ఒప్పందం లేదా ఇతర అంతర్జాతీయ పరికరాన్ని రూపొందించడానికి, చర్చలు జరపడానికి ఇంటర్‌గవర్నమెంటల్ నెగోషియేటింగ్ బాడీ (INB)ని ఏర్పాటు చేయాలని నిర్ణయించాయి. ఈ బాడీ ప్రపంచంలోని అన్ని ప్రాంతాలను సూచిస్తుంది. WHO ప్రస్తుతం ఇంటర్నేషనల్ హెల్త్ రెగ్యులేషన్స్ అని పిలువబడే బైండింగ్ నియమాలను కలిగి ఉంది, వీటిని 2005లో అప్‌డేట్ చేసారు. ఈ నిబంధనలు ఆరోగ్య అత్యవసర పరిస్థితిని వెంటనే WHOకి తెలియజేసి ,తదనుగుణంగా చర్యలను అమలు చేయడం వంటి సంభావ్య సరిహద్దు ప్రభావాలతో పబ్లిక్ హెల్త్ ఈవెంట్‌లకు సంబంధించి దేశాల బాధ్యతలను వివరిస్తాయి.
రెండవ ఆరోగ్య ఒప్పందం
2002-2003 SARS వ్యాప్తి తర్వాత ఆమోదించబడిన ఈ నిబంధనలు ఇప్పటికీ ఎబోలా వంటి ప్రాంతీయ అంటువ్యాధులకు తగినవిగా పరిగణించబడుతున్నప్పటికీ, అవి ప్రపంచ మహమ్మారిని నిర్వహించడానికి సరిపోవు. పర్యవసానంగా, ఈ నిబంధనలు COVID-19 మహమ్మారి సమయంలో కూడా సమీక్షించబడుతున్నాయి. కొత్త, మరింత సమగ్రమైన మహమ్మారి ఒప్పందం కోసం, యునైటెడ్ స్టేట్స్ నుండి ముందస్తు ఆందోళనలను పరిష్కరిస్తూ సైన్ అప్ చేసే వారికి చట్టబద్ధంగా కట్టుబడి ఉండాలని సభ్య దేశాలు అంగీకరించాయి. 2003లో పొగాకు నియంత్రణపై ఫ్రేమ్‌వర్క్ కన్వెన్షన్‌ను అనుసరించి, పన్నులు, లేబులింగ్, ప్రకటనలపై నియమాల ద్వారా ధూమపానాన్ని తగ్గించాలనే లక్ష్యంతో చేసిన రెండవ ఆరోగ్య ఒప్పందంగా మారింది.
ఒప్పందం ఏమి సాధించాలని ఆశిస్తోంది?
సంభావ్య వ్యాప్తిని ఆపడానికి అవసరమైన సాధనాలు, వ్యాక్సిన్‌లు, చికిత్సలకు సమానమైన ప్రాప్యతకు హామీ, భవిష్యత్తులో వచ్చే మహమ్మారి నుండి ప్రపంచం మెరుగ్గా సిద్ధంగా ఉందని నిర్ధారించడమే ఈ ఒప్పందం వెనుక ఉన్న ఆలోచన. ప్రపంచ ఆరోగ్య సంస్థ ప్రకారం, COVID-19 మహమ్మారి ప్రభావంతో , దాదాపు 7 మిలియన్ల మంది మరణించారు. భవిష్యత్తులో ఇటువంటి వ్యాధులను నివారించడం ఈ ఒప్పందం లక్ష్యం. ప్రపంచ నాయకులు ఈ ఒప్పందాన్ని "మన పిల్లలు, మనవళ్లను రక్షించే వారసత్వం"గా అభివర్ణించారు .
చర్చలు ఏ దశలో ఉన్నాయి?
ప్రస్తుతం దాదాపు ప్రతిరోజూ ఉదయం 9గంటల నుంచి రాత్రి 9గంటల వరకు చర్చలు జరుపుతున్నారు. తాజాగా బహిరంగంగా అందుబాటులోకి వచ్చిన ముసాయిదా వివిధ రంగాల్లో ముఖ్యమైన ఒప్పందాలు కుదిరిందని సూచిస్తోంది. ఒప్పందం అమలును క్రమం తప్పకుండా సమీక్షించడానికి, తక్కువ-ఆదాయ దేశాలకు అదనపు ఆర్థిక వనరులను వాగ్దానం చేయడానికి "పార్టీల కాన్ఫరెన్స్ (COP)" ను ఏర్పాటు చేసే ప్రణాళికలను డ్రాఫ్ట్ కలిగి ఉంది. ఈ పురోగతి ఉన్నప్పటికీ, కొన్ని వివాదాస్పద సమస్యలు పరిష్కరించబడలేదు. పేద దేశాలు, ధనిక దేశాలు, ఫార్మాస్యూటికల్ కంపెనీలకు అంటువ్యాధులుగా మారే వ్యాధికారక క్రిములను అందిస్తే, ఫలితంగా వచ్చే వ్యాక్సిన్‌లు, మందులకు ప్రాప్యత హామీ ఇవ్వగలదా అనే దానిపై చర్చ కేంద్రీకృతమై ఉంది.
చర్చల వల్ల సాధ్యమయ్యే ఫలితాలు ఏమిటి?
మే 27న ఓటింగ్ జరగాల్సి ఉన్నందున, చర్చలకు మరింత సమయం ఇచ్చేందుకు ఓటింగ్ ఆలస్యమయ్యే అవకాశం ఉంది. తగిన అంగీకారం కుదరకపోతే ప్రక్రియను తాత్కాలికంగా లేదా శాశ్వతంగా నిలిపివేసే అవకాశం ఉంది. కొవిడ్-19 మహమ్మారి సమయంలో హైలైట్ చేయబడిన సమస్యలను అది పరిష్కరించకపోవచ్చని వాదిస్తూ, కొంతమంది విమర్శకులు పూర్తిగా ఒప్పందం అవసరాన్ని ప్రశ్నిస్తున్నారు. అత్యవసర సమయంలో దేశాలు తాము అంగీకరించని ఒప్పందంలోని అంశాలను విస్మరించే అవకాశం ఉందని, తద్వారా దాని ప్రభావం దెబ్బతింటుందని వారు వాదిస్తున్నారు.
ఒప్పందం దేశాల మహమ్మారి ప్రతిస్పందనను ఎలా మారుస్తుంది?
మహమ్మారి ఒప్పందం అనేది యువత, ఆరోగ్య సంరక్షణ నిపుణులు, కమ్యూనిటీ సభ్యులు, రోగులు, సమాజంలోని ఇతరులతో సహా అన్ని వ్యక్తులకు రక్షణను అందించడానికి, రంగాలలో సహకారాన్ని, సమన్వయాన్ని మెరుగుపరచడానికి ఉద్దేశించబడింది. అంగీకరించినట్లయితే, ఈ ఒప్పందం ప్రపంచ మహమ్మారి ప్రతిస్పందన, ముఖ్య రంగాలలో దేశాల మధ్య మరింత పారదర్శకత, సహకారాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది. ఇది రిపోర్టింగ్, జవాబుదారీ విధానాలు వంటి సమ్మతిని ప్రోత్సహించే మార్గాలను కూడా ఏర్పాటు చేస్తుంది. ముఖ్యంగా, ఈ ఒప్పందం దేశీయ ప్రజారోగ్య విధానాల నియంత్రణను WHO లేదా మరే ఇతర అంతర్జాతీయ సంస్థకు బదిలీ చేయదు.
ఈ ఒప్పందం ఒక దేశంపై WHOకి నియంత్రణను ఇస్తుందా?
దాని ఉద్దేశాలు ఉన్నప్పటికీ, ప్రతిపాదిత మహమ్మారి ఒప్పందం సోషల్ మీడియాలో విమర్శలను ఎదుర్కొంది. ప్రధానంగా మితవాద విమర్శకుల నుండి ఇది WHOకి అధికారాన్ని ఇవ్వడానికి దారితీస్తుందని వాదించారు. WHO ఈ వాదనలను గట్టిగా ఖండించింది. చర్చలకు ప్రభుత్వాలు నాయకత్వం వహిస్తున్నాయని, ఒప్పందాన్ని తిరస్కరించే స్వేచ్ఛ ఉందని పేర్కొంది. ఈ ఒప్పందంతో WHOకి లాక్‌డౌన్‌లను విధించే అధికారాన్ని ఇస్తుందని లేదా దేశాలు తమ టీకాలలో ఐదవ వంతును ఇవ్వాలని సూచిస్తున్నాయని తప్పుడు క్లెయిమ్‌లు వ్యాపించాయి. ఈ విషయమై WHO ప్రతినిధి స్పందించారు.
ఒప్పందం WHOకి సార్వభౌమాధికారాన్ని ఇవ్వదు
ఈ వాదనలు "తప్పు అని ఎన్నడూ అభ్యర్థించబడడం లేదా ప్రతిపాదించబడలేదు. ఈ ఒప్పందం WHOకి సార్వభౌమాధికారాన్ని ఇవ్వదు " అని చెప్పారు. అనేక ప్రధాన దేశాల్లో, రాజకీయాల్లో సార్వభౌమాధికారం గురించిన ఆందోళనలు ప్రధాన అంశంగా మారడంతో, ఒప్పందం చుట్టూ చర్చలు అత్యంత రాజకీయంగా మారాయి. ఒప్పందం ముసాయిదా "ప్రజారోగ్య విషయాలను పరిష్కరించడంలో రాష్ట్రాల సార్వభౌమాధికారం సూత్రాన్ని" పునరుద్ఘాటిస్తుంది. మహమ్మారి ఒప్పందం ప్రతి దేశం సార్వభౌమత్వాన్ని గౌరవిస్తుందని, వారి స్వంత చట్టాలు, విధానాల ప్రకారం ఒప్పందాన్ని అమలు చేయడానికి వీలు కల్పిస్తుందని UN తెలిపింది.
